市議会のしくみ
議会の役割
■議 会
市議会は、私たちの住む八戸市をよりよいまちにするため、「まちづくり」や「教育」、「福祉」などの重要な市政課題を、市民を代表して論議し、市民の意見や要望を市政に反映する役割を果たしています。市議会には、これらの役割を果たすためのいろいろな権限が与えられています。
■議会と市長
市長は、市議会が決定したことに従い、市民のための仕事を具体的に進めます。このような働きから議会を「議決機関」、市長を「執行機関」といい、両者は互いに独立し、対等な立場に立って考えを出し合い、相談しながら行政を進めることになっています。
■議会の権限（主なもの）
〔議決権〕
議会の権限の中でもっとも本質的な権限で、予算、条例の制定、重要な契約の締結などについて審査・決定します。
〔選挙権〕
議長、副議長、選挙管理委員、一部事務組合議会議員などを選挙する権限です。
〔検査および監査請求権〕
市の事務・事業が市議会の議決どおりに行われているかどうかを、書類や市長の報告などによって検査することができます。また、必要があれば監査委員に監査を求め、報告を受けることができます。
〔調査権〕
地方自治法第100条に規定されている「百条調査権」といわれるもので、市政全般について議会独自に調査を行う権限です。
〔同意権〕
市長が副市長、監査委員、教育委員などを選任または任命する際に、同意を与える権限です。
〔意見書提出権〕
市政の発展に必要な事柄の実現のため、国や県などの関係機関に対して意見書を提出できる権限です。市議会としての意思表明をすることができます。
〔請願・陳情の受理〕
市政への要望として、市民から提出された請願・陳情を受理します。受理した請願・陳情は審査されます。
議会の構成
■議 員
市議会は、市民の選挙で選ばれた議員によって構成されています。議員定数は、法律で人口に応じて上限数が決められており、八戸市の場合、上限数は３８人ですが、条例により３６人としています。
議員の任期は、４年と定められており、現在の議員の任期は平成１９年５月２日から平成２３年５月１日までとなります。
■議長と副議長
議長と副議長は、議員の中から選挙で選ばれます。議長は、議場の秩序を維持し、議事を整理して会議を円滑に進めたり、議会の事務を処理したりします。また、議会の代表者としていろいろな会議に出席したり、他の機関と協議したりします。副議長は、議長が欠けたときや、病気や出張などで不在のときに議長の代わりを務めます。
■会 派
自分たちの考えを市政に反映させるため、同じような考え方や意見を持った議員が集まって作ったグループを会派といいます。八戸市の場合、会派の構成要件は２人以上の所属議員を有することとしています。
■議会事務局
市議会の仕事を円滑に進めるため、議会事務局が置かれています。本会議や委員会の事務、会議録の作成、議会の活動を市民の皆さんにお知らせする「はちのへ市議会だより」の発行やホームページの更新など、議会に関係するいろいろな事務を行っています。
議会の運営
市議会には、年４回定期的に開く定例会（通常２月または３月、６月、９月、１２月）と、必要に応じて開く臨時会があり、その招集は市長が行います。定例会および臨時会には、一定の活動期間（会期）が定められ、その期間中に本会議や委員会を開いて、議案や請願・陳情の審査などを行います。
■本会議
本会議は、議員全員で構成され、議会の最終的な意思を決める会議です。また、提案された議案の審議や、市政全般についての質問や意見を述べるのもこの会議です。
■委員会
提出された議案などは、最終的に本会議で決められますが、行政は幅広く、また多様なため、いくつかの委員会で専門的に審査されます。委員会には、常設の議会運営委員会および常任委員会と、必要に応じて設置する特別委員会があります。
■各定例会ごとの一般的審議日程
| 期日 | 3月定例会 | 6月定例会 | 9月定例会 | 12月定例会 |
|---|---|---|---|---|
| 会期前 | 開会の4日前に議会運営委員会開催(会期日程等を協議) | |||
| 第1日 | 本会議（開会・会期の決定・提案理由の説明） ※一般質問通告締切 正午 議会運営委員会 ※請願・陳情の締切 午後5時15分 |
|||
| 第2～4日 | 休会｛議案調査のため3日間(土、日曜日、祝日を除く)｝ | |||
| 第5日 | 本会議(一般質問) | |||
| 第6日 | 本会議(一般質問) | |||
| 第7日 | 本会議(一般質問、議案質疑、議案付託) | |||
| 第8日 | 常任委員会 (現年度関係議案審査) |
常任委員会 | 決算特別委員会 (一般・特別・企業会計決算審査) |
常任委員会 |
| 第9日 | 本会議 (現年度関係議案議決) |
特別委員会 | 決算特別委員会 (一般・特別・企業会計決算審査) |
特別委員会 |
| 第10日 | 予算特別委員会 (新年度予算及び関連議案の審査) |
休会(議事整理) | 決算特別委員会 (一般・特別・企業会計決算審査) |
休会(議事整理) |
| 第11日 | 予算特別委員会 (新年度予算及び関連議案の審査) |
本会議(閉会) | 常任委員会 | 本会議(閉会) |
| 第12日 | 予算特別委員会 (新年度予算及び関連議案の審査) |
特別委員会 | ||
| 第13日 | 予算特別委員会 (新年度予算及び関連議案の審査) |
休会(議事整理) | ||
| 第14日 | 予算特別委員会 (新年度予算及び関連議案の審査) |
本会議(閉会) | ||
| 第15日 | 常任委員会(請願・陳情の審査) | |||
| 第16日 | 特別委員会 | |||
| 第17日 | 休会(議事整理) | |||
| 第18日 | 本会議(閉会) | |||
お問い合わせ先
- 議会事務局 庶務課
- 電話 0178-43-2145
- FAX 0178-47-0744
